第一章 總 則
第一條 本基金會的名稱是 江蘇省華僑公益基金會 。
第二條 本基金會的宗旨：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風(fēng)尚，面向社會依法開展扶貧、濟困、助學(xué)、弘揚中華文化等慈善活動，為推動慈善事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會作貢獻。
第三條 本基金會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。
第四條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣500萬元，來源于歸僑僑眷和海外僑胞、港澳臺同胞、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、海外組織、友好團體和各界友好人士的捐助，均為合法捐贈財產(chǎn)。
第五條 本基金會的登記管理機關(guān)是 江蘇省民政廳。
本基金會的業(yè)務(wù)主管單位是江蘇省僑聯(lián)。
本基金會接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和慈善工作主管部門等相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。
第六條 本基金會的住所是 江蘇省南京市鼓樓區(qū)中山北路313號5樓。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第三章 組織機構(gòu)
第四章 財產(chǎn)的管理和使用
本基金會理事每屆任期為 5 年，任期屆滿，可以連選連任。
第九條 理事的資格：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）熱心公益事業(yè)；
（三）遵守憲法法律法規(guī)，擁護本章程；
（四）廉潔奉公、勤勉盡職、誠實守信；
（五）支持僑界公益慈善事業(yè)并作出積極貢獻；
（六）海內(nèi)外聯(lián)系廣泛，社會影響力較大；
（七）身體健康，能堅持正常工作；
（八）未受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰的。
第十條 理事的產(chǎn)生和罷免：
（一）第一屆理事會理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定；
（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事；
（三）罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案。
（五）具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。
第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù)：
（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）遵守基金會章程，執(zhí)行理事會決議；
（四）能夠履職盡責(zé)，保障捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的，保障基金會財產(chǎn)的安全及保障增值。
第十二條 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；
（四）審定年度收支預(yù)算及決算；
（五）制定內(nèi)部管理制度；
（六）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)和代表機構(gòu)；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，并對其工作進行檢查；
（九）決定基金會的分立、合并或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議的理事可推選召集人。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會，委托書必須載明授權(quán)范圍。理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
第十五條 下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規(guī)定的重大募捐活動；
（四）開展重大慈善項目；
（五）基金會的分立、合并。
本基金會的財務(wù)和資產(chǎn)管理制度以及重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機構(gòu)組成人員2/3以上同意。
第十六條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。
第十七條 本基金會設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事3名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十八條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；
（二）登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派；
（三）監(jiān)事的變更依照產(chǎn)生程序進行。
第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：
（一）依照章程規(guī)定的程序，檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律法規(guī)和章程的情況。
（二）列席理事會會議，向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及慈善工作、稅務(wù)、會計主管部門反映情況。
（三）遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責(zé)。
第二十一條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十二條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策。
本基金會的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與本基金會發(fā)生交易行為的，不得參與本基金會有關(guān)該交易行為的決策，有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十三條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十四條 本基金會理事長、副理事長和秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（二）理事長、副理事長和秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十五條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；
（二）因故意犯罪被判處刑罰，自刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
（四）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的。
第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期 5 年，連任一般不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
第二十八條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要文件；
（四）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第二十九條 本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度慈善活動計劃；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；
（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會審批；
（五）協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作；
（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務(wù)負責(zé)人，由理事會決定；
（七）提議聘任或解聘各機構(gòu)主要負責(zé)人，由理事會決定；
（八）決定各機構(gòu)專職工作人員聘用；
（九）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第三十條 擔(dān)任本基金會副理事長、秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月。
（一）發(fā)起人捐贈、資助的創(chuàng)始財產(chǎn)；
（二）組織公開募捐的收入；
（三）組織定向募捐的收入；
（四）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；
（五）投資收益；
（六）其他合法收入。
第三十二條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。取得的收入除用于與該組織有關(guān)的，合理的支出外，全部用于章程業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的慈善活動。
財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出。
投入人對投入基金會的財產(chǎn)不保留或享有任何財產(chǎn)權(quán)利。
第三十三條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務(wù)范圍。
第三十四條 本基金會組織公開募捐，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案，募捐方案在開展募捐活動前報其登記的民政部門備案。開展公開募捐時，應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等信息。
本基金會組織開展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會成員等特定對象的范圍內(nèi)進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。
本基金會開展募捐活動，應(yīng)當(dāng)尊重和維護募捐對象的合法權(quán)益，保障募捐對象的知情權(quán)，不得通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈，不得攤派或變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。
第三十五條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用于慈善目的的，本基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費用后，全部用于慈善目的。
第三十六條 本基金會財產(chǎn)主要用于：
（一）資助社會和僑界關(guān)心的各項公益慈善事業(yè)；
（二）資助涉僑活動和社會服務(wù)項目。
第三十七條 本基金會的重大慈善活動項目是指：
（一）年度慈善項目計劃；
（二）依法、經(jīng)審批的或全省性募捐活動；
（三）預(yù)計募捐在300萬元以上的募捐活動；
（四）在境外的募捐活動。
本基金會的重大投資活動是指：
（一）年度投資計劃；
（二）金額在50萬元以上的投資活動。
本基金會開展重大慈善活動項目和重大投資活動之前，應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)務(wù)主管單位報備。
第三十八條 本基金會執(zhí)行民政部《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》，建立財務(wù)和資產(chǎn)管理制度，遵循合法、安全、有效的原則開展保值增值投資活動。
第三十九條 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的慈善事業(yè)的支出和管理費用，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國慈善法》以及《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》要求的比例。
第四十條 本基金會根據(jù)宗旨和章程合理設(shè)計慈善項目，優(yōu)化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產(chǎn)使用效益。
本基金會建立項目管理制度，健全慈善項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，對慈善項目的立項、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等環(huán)節(jié)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的要求，設(shè)立項目管理機構(gòu)，配備專職人員，行使項目管理職責(zé)。
第四十一條 本基金會按照公開、公平、公正的原則，確定慈善受益人。本基金會管理人員的利害關(guān)系人不得作為受益人。
第四十二條 本基金會項目資金的使用嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，按照捐贈協(xié)議或章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
本基金會慈善項目資金的管理使用自覺接受財政部門、審計機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)、慈善工作主管部門和社會公眾的監(jiān)督。
本基金會加強慈善項目檔案管理，保存慈善項目的完整信息，做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第四十三條 本基金會開展慈善資助項目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的慈善資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十四條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第四十五條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額、資金用途和使用方式。
本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十六條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第四十七條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十八條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度。每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算；
（二）本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算；
（三）財產(chǎn)清冊。
第四十九條 本基金會進行換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。
本基金會開展重大公益活動、為參與處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件開展的募捐活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進行專項審計。
本基金會取得公開募捐資格后，在進行年度工作報告時應(yīng)當(dāng)對財務(wù)會計報告進行審計。
相關(guān)審計報告應(yīng)報送業(yè)務(wù)主管單位和登記的民政部門。
第五十條 本基金會按照《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》的規(guī)定自覺接受監(jiān)督檢查，履行重大事項報告和年度工作報告義務(wù)。
本基金會執(zhí)行民政部《慈善組織信息公開辦法》，建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責(zé)任，依法履行信息公開義務(wù)，通過民政部門提供的信息平臺發(fā)布慈善信息，保證信息公開真實、完整、及時。每年向社會公開年度工作報告和財務(wù)會計報告，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
本基金會取得公開募捐資格后，應(yīng)當(dāng)定期向社會公開募捐情況和慈善項目實施情況。公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況；慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。
第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理
（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；
（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事慈善活動的；
（三）基金會發(fā)生分立、合并的；
（四）法律規(guī)定的其他情形。
第五十二條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意，業(yè)務(wù)主管單位同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。
第五十三條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十四條 本基金會清算后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相似的慈善組織。無法自行處理的，由民政部門轉(zhuǎn)給相同或相近的慈善組織，并向社會公告。
第六章 章程修改
第七章 附則
第五十七條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
第五十八條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日2025年2月6日起生效。
