第一條 為規(guī)范華僑公益基金會（以下簡稱基金會）物資捐贈活動，保護(hù)捐贈者和受贈者的合法權(quán)益，提升捐贈物資管理水平，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》《民間非營利組織會計制度》《江蘇省華僑公益基金會章程》和公益事業(yè)發(fā)展的需要，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱捐贈物資是指自然人、法人或者其他組織向本會捐贈的其有權(quán)處分的合法的實物形式的資產(chǎn)。
第三條 基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。接受捐贈的物資無法用于符合其宗旨的用途時，在征得捐贈人同意后可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第四條 基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)嚴(yán)格貫徹自愿和無償?shù)脑瓌t，嚴(yán)禁以捐贈為名從事營利活動。
第五條 捐贈人應(yīng)與基金會就捐贈物資的種類、質(zhì)量、數(shù)量、價值和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。在捐贈協(xié)議或物資捐贈證明書中約定用途和使用方向以及項目執(zhí)行費(fèi)用比例。為確保捐贈物資，財產(chǎn)合法，質(zhì)量合格，價值公允，協(xié)議中含捐贈方承諾內(nèi)容。如果捐贈物資品種、數(shù)量較多，要附物資捐贈清單。
第六條 基金會接受物資捐贈的入賬依據(jù)：捐贈人提供了發(fā)票、報關(guān)單等憑據(jù)的，以相關(guān)憑據(jù)作為確認(rèn)入賬價值的依據(jù);捐贈方不能提供憑據(jù)的，以其他確認(rèn)捐贈財產(chǎn)價值的證明，作為確認(rèn)入賬價值的依據(jù)；捐贈人所提供的憑據(jù)、證明與受贈資產(chǎn)價值相差較大的，以公允價值作為入賬價值。公允價值是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~。公允價值的確定順序如下：如果同類或者類似資產(chǎn)存在活躍市場的，應(yīng)當(dāng)按照同類或者類似資產(chǎn)的市場價格確定公允價值；如果同類或者類似資產(chǎn)不存在活躍市場，或者無法找到同類或類似資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采用合理的、雙方都能夠認(rèn)同的計價方法確定資產(chǎn)的公允價值。
(一)捐贈人提供其自產(chǎn)物資，以出廠價為入賬依據(jù)，在出廠價的基礎(chǔ)上折讓10%或以上(參考當(dāng)?shù)匚飪r部門核定產(chǎn)品單價或近期銷售同類產(chǎn)品發(fā)票、合同復(fù)印件)。
(二)進(jìn)口物資以海關(guān)報價為入賬依據(jù)(提供報關(guān)單)。
(三)購買的物資以購買價為入賬依據(jù)(提供購物發(fā)票)。
(四)價值較高的舊設(shè)備、物資以評估價為入賬依據(jù)(提供評估報告)。
(五)舊固定資產(chǎn)尚在折舊年限之內(nèi)的，根據(jù)捐贈方提供采購時的金額，按照稅務(wù)相關(guān)規(guī)定以計提折舊后的剩余價值計價。捐贈人捐贈的已過折舊期限的舊固定資產(chǎn)按照稅務(wù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)以該資產(chǎn)購買價的5%計價。
(六)文物、字畫、工藝品以拍賣成交價為入賬依據(jù)。
(七)舊圖書以定價為依據(jù)，按一到兩點五折計算入賬。
(八)無法評估或經(jīng)評估無法確認(rèn)價格的，不計入捐贈收入，不予開具捐贈票據(jù)?？稍趥洳椴局械怯?，進(jìn)行對外公示并頒發(fā)捐贈證書。
第七條 接受捐贈的食品、藥品、生物化學(xué)制品、醫(yī)療器械等物資，必須具有相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售資質(zhì)，必須符合國家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，并確保物品在到達(dá)最終受益人時仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價值。捐贈方提供捐贈資料時還需要提供生產(chǎn)許可證及本批次產(chǎn)品檢測報告。要查看物品保質(zhì)期及合格證。
第八條 在接受書畫、古玩等藝術(shù)品，土地、房屋等不動產(chǎn)，或酒類等不能直接用于公益資助的物資時，應(yīng)與捐贈方簽署物資變賣協(xié)議，一般應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣方式，以拍賣后的實際價值作為捐贈物資的公允價值來開具財政部門監(jiān)制的《公益性單位接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)》和捐贈證書。變賣捐贈物資所得款項必須作為捐贈款管理、使用，不得挪作他用。
第九條 基金會在接受捐贈物資時應(yīng)當(dāng)履行驗收程序，物資數(shù)量和質(zhì)量須經(jīng)捐贈方、基金會雙方核實確認(rèn)，必要時須經(jīng)受贈方驗收確認(rèn)。為降低儲運(yùn)成本，基金會一般不設(shè)倉庫（專項基金有條件的可按照捐贈物資的種類、數(shù)量和具體使用情況在捐贈協(xié)議中具體約定）。由捐贈方直接將捐贈物資運(yùn)抵受贈方，基金會委派人員到受贈方驗收捐贈物資的數(shù)量和質(zhì)量，并辦理驗收手續(xù)，填寫物資驗收證明，包括出庫單、驗收單，完成受助人捐贈后要有受贈單位提供的受贈證明。
第十條 基金會應(yīng)當(dāng)在實際收到捐贈后，根據(jù)捐贈協(xié)議、物資捐贈清單、驗收證明、計價依據(jù)等，確認(rèn)收入，并據(jù)實開具捐贈票據(jù)，頒發(fā)捐贈證書。捐贈方不需要捐贈票據(jù)的，或者匿名捐贈的，也應(yīng)當(dāng)開具捐贈票據(jù)，由基金會留存?zhèn)洳椤?/span>
第十一條 基金會在接受境外捐贈物資時，應(yīng)按照相關(guān)部門規(guī)定，提前報告，批準(zhǔn)后進(jìn)入捐贈程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得接受境外捐贈。
第十二條 基金會按照相關(guān)法律法規(guī)和捐贈協(xié)議使用捐贈物資，不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者挪作他用。如確需變更物資用途，應(yīng)征得捐贈方同意并簽署捐贈物資用途變更協(xié)議；如需變賣捐贈物資，應(yīng)征得捐贈方書面同意，并由基金會項目部牽頭組織實施，一般應(yīng)當(dāng)采取公益拍賣方式。變賣捐贈物資所得款必須作為捐贈款管理、使用，不得挪作他用。
第十三條 捐贈方應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈物資交付本會或協(xié)議約定的受贈方。對不能按時履約的，捐贈方應(yīng)當(dāng)及時向本會說明情況，簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議?；饡袡?quán)依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明。
第十四條 如捐贈方違約，基金會有權(quán)依法追究捐贈方違約責(zé)任，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明。
第十五條 基金會接受捐贈的物資及用途應(yīng)及時上網(wǎng)公示，接受捐贈人及社會公眾的查詢及監(jiān)督。
第十六條 本辦法由基金會秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
