
7月21日,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱“決定”)全文發(fā)布。全文共十五部分,60個(gè)章節(jié),錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),重點(diǎn)部署未來(lái)五年的重大改革舉措。
《決定》在闡述進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)時(shí),提到7個(gè)“聚焦”,其中包括,“聚焦提高人民生活品質(zhì),完善收入分配和就業(yè)制度,健全社會(huì)保障體系,增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”“聚焦建設(shè)美麗中國(guó),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生?!?
《決定》充分肯定了公益慈善在改革中的地位和作用,明確提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”。并在多個(gè)改革領(lǐng)域,將公益慈善作為重要的參與力量。小慈將這些內(nèi)容摘錄出來(lái),供行業(yè)參考。
關(guān)鍵詞
1、公益性
推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
加快培育完整內(nèi)需體系,建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制,深化投資審批制度改革,完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局,強(qiáng)化公益性。
深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。
2、社會(huì)力量
1)公共文化服務(wù)要求社會(huì)力量參與
要“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”。完善公共文化服務(wù)體系,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。
2)養(yǎng)老服務(wù)要求社會(huì)力量參與
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與,推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
3、企業(yè)責(zé)任
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì)責(zé)任,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。
具體領(lǐng)域
1、鄉(xiāng)村振興
完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。
2、民生
在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制,健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。
健全社會(huì)救助體系。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
3、生態(tài)文明
中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),積極應(yīng)對(duì)氣候變化,加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。
完善適應(yīng)氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
4、社會(huì)治理
健全社會(huì)工作體制機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。
健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
健全社會(huì)組織管理制度。